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長沙市立川水電控制設備有限公

Changsha Lichuan Hydropower Control Equipment Co.,Ltd

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详细内容

23項要點!推動農村水利水電領域補短板強監管

日前,水利部明確2019年農村水利水電工作要點,強調要以保障農村飲水安全、糧食生產用水需求以及小水電生態流量為目標,加快補齊農村水利水電工程設施短板,全面強化農村飲水安全鞏固提升和運行管護、農村水電站生態流量管理和安全生產等行業監管,持續加強作風建設和黨風廉政建設,為順利完成“十三五”農村水利水電規劃目標奠定堅實基礎。

一、堅決打好農村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅戰

1.加快推進“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程建設

用好中央補助資金,足額落實地方建設資金,做細做實工作方案,建立到縣到村工作臺賬,實施清單管理,加快工程建設進度。年底前,再提高4000萬農村人口的供水保障水平,全國農村自來水普及率達到82%

2.抓好飲水型氟超標改水工作

有關省份要按照2020年底基本解決飲水型氟超標問題的目標要求,制定實施方案,明確分年度分市縣目標任務、合理確定解決技術路線,扎實推進改水工程建設,年底前解決500萬人飲水型氟超標問題

3.推進農村飲水工程標準化建設

印發通知進一步明確農村飲水工程分類建設標準和質量要求,指導各地嚴格按照要求建設新建工程,盡快開展已建工程對標整改。

4.強化農村飲水工程規范化管理

以縣為單元,落實農村飲水安全管理“三個責任”,健全“三項制度”。研究制定農村供水工程水價制定導則,加快建立水價良性機制。

二、推進大中型灌區配套建設與改造

5.加快實施大中型灌區續建配套與現代化改造

按照2019年度大型灌區續建配套與節水改造、大型灌排泵站更新改造投資計劃和工作安排,加快實施進度,并提早謀劃和編報2020年度投資計劃。協調相關部門,爭取啟動大中型灌區補短板提擋升級(現代化改造)規劃編制等前期工作。

6.加大重點中型灌區節水配套改造力度

制定2019—2020年重點中型灌區節水改造實施方案和項目管理意見(辦法),組織編制省級建設方案和灌區實施方案,加強項目建設進度管理。因地制宜開展小型水源工程、牧區水利等建設。

三、狠抓長江經濟帶小水電生態環境突出問題清理整改

7.認真做好評估分類

7月底前,在綜合評估的基礎上,提出覆蓋所有電站的分類意見并建立臺賬;10月底前,逐站完成“一站一策”編制。

8.逐站抓好整改落實

按“退出、整改、保留”類別,建立部門協作機制,落實保障措施,盡快完成整改目標任務。堅持規劃、規劃環評和項目聯動,不符合規劃及規劃環評、審批手續不全的一律不得開工建設;對已審批但未開工建設的,要重新進行評估。

9.組織開展監督檢查

建立清理整改信息報送制度,實時掌握清理整改進展。逐級開展監督檢查,確保小水電清理整改工作取得實效。

四、加快推進綠色水電發展

10.大力推動農村水電綠色改造

扎實推進農村水電增效擴容改造工程建設,力爭年底前全面完成改造任務。做好“十三五”農村水電增效擴容改造驗收和績效評價工作。積極謀劃“十四五”農村水電綠色改造。

11.持續開展綠色小水電站創建

圍繞保障攔河設施下游生態流量,按要求開展創建申報、初驗、審核,督促已創建的綠色小水電站開展壩(閘)下生態流量監測監控,全年力爭再新增50座綠色小水電站。

12.研究建立農村水電綠色發展長效機制

研究制定充分反映生態保護和修復治理成本的小水電上網電價政策,健全小水電綠色可持續評價管理制度,加強宣傳,引導農村水電站自覺按照綠色小水電標準開展創建。

五、切實加大農村水利水電扶貧力度

13.打好農村飲水安全脫貧攻堅戰

全面建立存在飲水問題貧困人口到縣到村臺賬,合理確定解決方案,建立按月滾動銷號制度,實行動態管理,確保今年解決80萬以上貧困人口的飲水安全問題。落實農村飲水安全脫貧攻堅流域管理機構分片包干聯系制度,繼續加強對貧困地區農村飲水安全鞏固提升項目建設和運行管護的政策扶持和技術指導。

14.抓好農村水電扶貧工程建設與收益兌現

強化項目前期工作、建設管理,嚴格項目資金管理,落實國家投資出資人制度,做好已建項目的總結和驗收。按實施方案要求,強化項目收益管理;按照動態管理原則,適時調整農村小水電扶貧工程受益范圍、對象和方式等。

六、全面強化行業監管

15.開展農村飲水安全督導暗訪

完成對3000個村10000戶農村居民飲水安全狀況的暗訪,組織流域管理機構加強對832個貧困縣和相關省份存在飲水問題的貧困人口農村飲水安全脫貧攻堅任務落實情況的督導暗訪。分級設立農村飲水舉報監督電話和電子郵箱。督促做好問題整改落實,持續推動解決各類農村供水問題。

16.強化農村水電生態流量監管

制定出臺加強小水電生態流量監管文件,將水電站生態流量監督管理納入河湖長制工作范圍和考核內容,建立水電站保障下游生態基本用水安全定期檢查制度,明確重點監管要求,逐級夯實責任,嚴格考核問責,嚴肅責任追究。

17.強化農村水電安全生產監管

壓實農村水電站安全監管和安全生產雙主體責任,落實電站水庫安全度汛行政、技術、巡查責任人。進一步規范和加強安全生產監督檢查,建立監管信息臺賬,及時發現并消除安全隱患,確保度汛安全。繼續推進安全生產達標評級和標準化建設,確保再新增200座標準化電站。

18.加強日常監督管理

出臺農村飲水安全、大中型灌排工程監督檢查辦法,研究農村水利工程設施監管辦法,采取稽察、調度、調研、抽查等方式,強化灌區、泵站、小水電、小型農田水利設施等的日常監督管理,確保工程建設安全、質量和進度達到標準要求,正常發揮工程效益。

七、持續推進農村水利管理改革創新

19.加大農業水價綜合改革工作力度

加強計量設施建設和供水成本測算,爭取年底前基本完成大型灌區和重點中型灌區農業供水成本測算工作。在改革區域內的大型和重點中型灌區實施總量控制和定額管理。引導農民用水合作組織積極參與農業水價綜合改革相關工作。抓好華北地下水超采區治理試點范圍內的農業水價改革工作,把改革措施落實情況作為壓采評估的硬指標。

20.深入推進灌區、泵站標準化規范化管理

加快修訂《灌區管理辦法》,盡快出臺大中型灌區、泵站標準化規范化管理指導意見。繼續做好農田灌溉水有效利用系數測算分析和考核工作。進一步深化灌區管理體制改革,提高“兩費”落實率,完善農業水價形成機制和調整機制。繼續做好灌區工程設施管理范圍和保護范圍劃定工作。

八、加強黨的建設和作風建設

21.加強政治建設

在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和治水重要論述上下功夫,切實提高政治站位,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實把黨中央、國務院決策部署落到實處。

22.加強作風建設

嚴格遵守中央八項規定精神,堅決破除形式主義、官僚主義。落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,嚴格執行民主集中制,落實重大問題請示報告制度和“三重一大”集體決策制度。積極踐行“忠誠、干凈、擔當,科學、求實、創新”的新時代水利精神。

23.敢于動真碰硬

勇于擔當,敢于碰硬,充分應用暗訪、回頭看、約談、問責等手段,層層夯實責任,形成全行業全過程強監管的良好局面。


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